根據市委巡察工作的統一部署，2022年3月3日至3月31日，市委巡察三組對市三都澳新區公司黨委進行了巡察，并于6月1日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以通報：

      一、加強組織領導，確保巡察整改工作扎實推進

      市三都澳新區公司黨委把巡察整改工作作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到巡察整改各項要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任意識改正問題，切實抓好整改工作。

     （一）提高思想認識，把握整改要求。6月1日，市委巡察反饋會議結束后，公司黨委立即召開黨委（擴大）會議，傳達會議精神，要求各級班子統一思想認識，切實提高政治站位，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅決扛起責任，高標準、嚴要求推進整改工作。圍繞反饋問題，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案，明確具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和完成期限，為整改工作打下堅實的基礎。

    （二）迅速動員部署，明確整改任務。公司黨委成立了巡察整改工作領導小組，統一領導整改工作。領導小組由黨委書記擔任組長，黨委副書記為常務副組長，黨委委員為副組長，其他班子成員及子公司主要負責人為組員。7月21日公司黨委召開巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋問題，黨委領導班子開展對照檢查，主動認領自身存在的問題、深刻剖析問題根源，在此基礎上開展批評與自我批評，明確整改工作任務，確保巡察反饋的問題整改到位。

    （三）堅持上下聯動，狠抓督導落實。黨委書記履行第一責任人職責，親自主持制定整改方案，定期聽取巡察整改進展，督促領導班子成員及各責任部室落實巡察整改各項措施任務；班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作；各責任部門認真貫徹整改工作要求，立行立改，形成以上率下、統籌兼顧的整改工作局面。巡察反饋以來，公司黨委共召開8場黨委會、6場巡察整改領導小組工作會議（巡察整改推進會）、5場黨委理論中心組專題學習會，研究、推進整改工作方案落實，全力以赴攻堅克難，保證整改落實到位。

     二、巡察反饋問題的整改情況

   （一）落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委、市委工作要求情況方面

     1.關于“學習貫徹黨的重要會議精神不到位”的問題

      整改情況（已完成）：一是提高思想認識。組織召開專題學習會1次，集中學習十九大及十九屆二中全會、三中全會、四中全會、五中全會、六中全會精神，并結合公司實際深入開展交流。二是完善制度建設。制定出臺《關于貫徹落實中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則的實施辦法（修訂）》，每月組織非黨員工參與政治理論學習1次，巡察反饋以來組織學習4次，確保學習覆蓋全員。三是發揮網絡優勢，擴大新媒體宣傳，在公司官網開辟專門宣傳鏈接，要求全體員工及時跟進學習，讓十九大及十九屆歷次全會精神深入人心、落地生根。四是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

     2.關于“‘第一議題’學習制度不落實”的問題

     整改情況（已完成）：一是加強制度學習。7月22日公司黨委會集中組織班子成員學習《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會第一議題制度》，強調要切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；巡察反饋以來，落實“第一議題”學習制度8次。二是做好制度建設。通知各下屬黨組織落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話文章和指示批示，截至目前6個下屬黨支部全部貫徹執行。三是開辟新媒體專欄。公司微信公眾號開設“習近平采訪實錄”、“習近平重要講話”等專欄，確保黨員職工群眾第一時間學，及時跟進學，做到常學常新。

      3.關于“中心組學習不規范”的問題

     整改情況（已完成）：一是強化理論學習。組織召開理論中心組學習會4次，班子成員集中學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨宣傳工作條例》《習近平關于網絡強國論述摘編》等7個必學專題，結合工作重點開展交流研討2次，領導班子成員4人重點發言，增強學習的針對性、實效性。二是完善制度建設。根據公司實際，制定出臺《關于貫徹落實中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則的實施辦法（修訂）》，明確中心組學習會的組織與職責、學習內容、學習方式等，每期安排2名黨委班子成員結合個人思想和工作實際進行重點發言。

       4.關于“企業發展定位不明晰”的問題

       整改情況（已完成）：一是壓實責任。成立公司發展規劃工作領導小組，進一步加強對公司發展規劃、布局定位、改革經營等方面的部署。二是集思廣益。同時征集了各部室、子公司對企業轉型發展的建議，7月28日召開黨委（擴大）會議對企業發展定位進行了充分討論，形成初步思路，在今后發展中逐步實踐。三是考察交流，借鑒經驗做法。7月5日至8日領導班子帶隊赴河南省鄭州等地對河南正大生化貿易有限公司、內黃縣牧原農牧有限公司、駐馬店華中正大有限公司相關產業進行考察；8月1日至4日，領導班子赴北京國聯視訊信息技術股份有限公司、中國物流與采購聯合會等單位進行業務考察；通過實地考察的方式詳細了解互聯網領域的數字供應鏈及以產業互聯網平臺打造的全產業鏈生態圈等數字供應鏈服務體系的先進經驗做法，為公司新興業務板發展、加快企業轉型升級步伐、提升公司經營內生動力和綜合實力提供了新的思路。四是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

       5.關于“企業轉型升級成效不明顯”的問題

       整改情況（基本完成）：一是成立了公司發展規劃工作領導小組，征集了各部室、子公司對企業轉型發展的建議，召開黨委（擴大）會議對相關內容進行了充分討論，形成初步思路。二是做大公司資產規模。推進與鄉村振興集團的合作，7月9日與正信會計師事務所簽訂盡調合同，目前盡調工作已完成，盡調報告已出，力爭12月份完成入股省鄉村振興集團前期工作。三是謀求新的業務板塊合作。于6月與安徽省旅游集團簽訂戰略合作協議，進一步拓展糧食貿易供應鏈業務板塊，與安徽省糧食集團有限責任公司開展糧食貿易合作。四是積極推動城市空間拓展工作。下屬白馬港公司目前正積極推動三元塘、長盛塘、閩東蘇區（寧德市）防洪防潮工程等項目落地實施，同時持續跟蹤對接，密切關注國家用海政策的新趨勢。五是企業負責人經營業績考核結果穩步提升。根據《關于寧德市三都澳新區開發建設有限公司2021年度企業負責人經營業績考核結果的通知》（寧國資委〔2022〕47號），業績考核結果89.84分，提升后取得市屬國有企業第二名的好成績。

       6.關于“自主經營內生動力不足”的問題

       整改情況（基本完成）：一是優化公司整體股權結構。于5月12日將“空殼公司”舜天市政公司、海通工貿公司劃轉給子企業興澳公司用于供應鏈經營業務，7月28日舜天市政公司變更為寧德市興閩農業發展有限公司；9月15日將寧港投資公司劃轉為集團公司子公司并完成工商備案，同時將金后灣機電公司、跨海灣機電公司、金海市政公司整合到寧港投資公司名下，開展農產品、糧油等供應鏈業務。二是加快產業園區開發建設和環保樓租賃。下屬溪南公司正加快三沙紫菜產業園項目建設進度，截止10月底已完成育苗廠1#和2#廠房、3#主體建設；加工廠1#、2#和3#廠房建設。根據7月31日市政府會議精神，確定環保樓7家入駐單位（市委政法委、市委講師團等）和租賃價格，目前已完成7家單位合同簽訂。三是提升水利板塊市場競爭力。2022年三都澳水電公司取得了水利工程施工建設乙級資質，并組建水利水電工程施工總承包資質乙級升甲級專班，積極參與田螺崗水庫工程（正常蓄水位120.0m、總庫容5879萬m³、消能電站裝機容量2.0MW）中的項目部營地、下游交通橋、進廠路及上壩路、導流洞工程項目建設，逐步推進資質提升工作。同時，2022年至今參與投標21次，目前已承接寧德市主城區下坂溪（職教園區）防洪工程（泵站及水閘工程）、屏南縣城市基礎設施品質提升PPP項目（一期）等10個工程項目，預計增加總營業額3000萬元。四是做優做大供應鏈業務。巡察反饋以來，下屬興澳公司共開展7次對外調研，通過調查考察遼寧、江西、江蘇等省內外多地多家國企、優秀民營企業，就糧食貿易及再生資源業務等進行深入調研，加強溝通交流、共享信息，積極謀劃拓展農業板塊，延伸產業鏈、逐步實現公司可持續發展。截至2022年8月底興澳公司實現營業收入7.98億元（上年同期3.37億元），同比增長236.83%。五是截止2022年10月底，公司實現自營收入123273萬元，占全部收入97.72%，同比增長94%。其中，興澳公司實現經營性收入119493萬元，同比增長94%，興澳本部利潤總額237萬元，同比增長56.95%；三都澳水電公司實現經營性收入3780萬元，同比增長94%，實現利潤54萬元，2021年轉企改制后實現扭虧為盈。

       7.關于“市場化程度偏低”的問題

       整改情況（已完成）：一是優化資產結構，完成環保樓對外出租，提升市場化經營能力。根據7月31日市政府會議精神，確定環保樓7家單位入駐和租賃價格，已完成與7家入駐單位的合同簽署。二是加快在建項目已完工項目結算進度，提升資產流動性。通過積極對接市財政局，6月9日已到位2億元寧德市金蛇山市政填海造地工程項目結算資金。三是提高參與市場競爭的能力穩步提升。2022年三都澳水電公司取得了水利工程施工建設乙級資質，截止11月底參與投標79次，其中中標6次，中標率為7.59%，較2021年提高2.53個百分點。

      8.關于“評級發債推進不力”的問題

整改情況（基本完成）：一是發揮國有企業優勢，針對當前利潤指標不滿足評級發債條件的問題，通過與市財政局溝通對接，將財務指標優化的事項于9月13日行文上報市政府待批復。二是中標的境內債主承銷商為東方證券公司，目前其幫助牽頭推進評級工作，對公司項目相關資料進行收集整理。同時，公司加強與中誠信、聯合資信評級機構對接，8月10日中誠信評級機構（市場綜合排名第一的評級機構）至公司現場實地查看各項目情況，于8月29日回復目前無法立項；公司立即與聯合資信評級機構（市場綜合排名第二）對接，9月8日雙方進行洽談，明確評級主體AA立項后續工作。三是創新思路謀劃境外債券發行。7月4日已完成選聘境外債發行券商的招標代理機構投標工作，8月4日完成境外債主承銷商選聘招標采購文件，8月16日完成采購項目招標文件發布工作，9月7日確定中標單位為海通國際證券有限公司－高山證券有限公司聯合體，后續將簽署協議并開展境外債券發行推進工作。

      9.關于“風險防控工作不夠有力”的問題

       整改情況（基本完成）：一是即知即改。逾期應收賬款8筆共計785萬元，巡察進駐以來，共收回308萬元，截至目前剩余477萬元未收回（其中含江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司172萬元、上海安裝工程集團有限公司305萬元）。針對上海安裝工程集團有限公司逾期款項305萬元，下一步計劃采取司法程序收回；針對江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司逾期款項，已采取司法程序。二是成立了公司風險防控工作領導小組，明確牽頭部室和主要任務，進一步強化對風險防控工作的處置能力。三是開展專項檢查。4至5月黨委牽頭成立專項檢查組，重點檢查各子公司2020年以來內部管理制度建設及執行情況，并根據檢查情況對興澳公司應收款項進行清查，梳理形成興澳公司應收款項管控情況摸底表，掌握潛在的風險防控點。四是進一步加強內部控制制度建設及執行情況的審計監督檢查。將興澳公司列入下半年內部審計計劃，5月9日制定內部審計實施方案，10月31日前已完成對興澳公司內部審計工作。五是健全風險防控制度。3月24日興澳公司制定出臺《日常業務管理辦法》等四項制度，其中包含客戶信用評級和現金折扣管理制度，建立健全客戶信息動態管理臺賬。六是經核實，江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司實際逾期款項達342萬元（含逾期時間最長的一筆即181萬元貸款）。興澳公司按照司法程序提請上訴，一審判決結果已出；8月與江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司就調解事項進行對接，9月雙方已收到法院送達的調解書（江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司同意分兩期向興澳公司支付款項2497819.77元，第一期：2022年9月30日前支付1242276.89元；第二期：2022 年10月30日前支付1255542.88元）；截止10月底，興澳公司已采取司法手段收回逾期款項170萬元，剩余172萬元未收回。

      10.關于“人才儲備缺少規劃”的問題

      整改情況（已完成）：一是完善制度建設。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司人才引進管理辦法》，進一步為公司發展提供人才保障；制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司員工晉升管理辦法》，公司主管、副主管人員納入后備人才，作為公司中層管理人員的儲備人選，逐步提升公司后備人才隊伍建設。二是將今年上半年急需緊缺招聘計劃數11名及時上報市國資委；8月5日將公司今年下半年招聘計劃上報市國資委初步溝通；9月16日重新將今年下半年招聘計劃25名上報市國資委進行審核，做好人才儲備規劃。三是及時配備部門負責人。完成投資部、辦公室、財務部3個部門正職配備，截至目前，公司11個部門中，已配備7名中層正職管理人員，4名中層副職管理人員。辦公室、人資部、黨群部、財務部主管、副主管人員4人已晉升，并對下屬三都澳水電公司等子公司班子成員調整充實。

      11.關于“人才引進有欠缺”的問題

      整改情況（已完成）：一是健全完善制度體系。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司所屬出資企業中層管理人員選拔任用管理暫行辦法（試行）》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司人才引進管理辦法》，進一步規范人員選拔工作。二是配合完成國資委做好國有企業引進生工作。2022年初向市國資委上報投資金融類人才引進生招聘需求計劃，4月協助市國資委對報名人員資格進行審核，通過審核人數4人；6月25日舉行寧德市2022年市屬國有企業引進生面試工作，因疫情防控管理規定，對入境來寧考生、中高風險地區入（返）寧考生等7類考生實施相應的健康管理措施，報考我公司投資發展部門崗位人員均棄權。8月5日將公司今年下半年招聘計劃上報市國資委初步溝通；現于9月16日重新將今年下半年招聘計劃25名上報市國資委進行審核，經市國資委同意后啟動招聘程序；同時按照市國資委工作部署要求，擬定2023年國有企業引進生計劃3名（公司本部副總崗位1名、子公司副總崗位2名）及大學生退役士兵專場招聘計劃2名。下一步公司黨委將根據市國資委審核的2022年下半年招聘計劃情況，及時開展招聘工作。

      12.關于“人才培養力度不足”的問題

      整改情況（已完成）：一是優化三都澳水電公司人員隊伍結構。通過對三都澳水電公司編外人員進行競聘上崗、擇優選擇，目前已完成編外人員競聘上崗工作，11名人員正式錄用水利公司，該人員充實后三都澳水電公司人員平均年齡降至47歲。二是健全完善制度體系。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司所屬出資企業中層管理人員選拔任用管理暫行辦法（試行）》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司所出資企業中層管理人員競聘上崗及調整的實施辦法》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司員工晉升管理辦法》，規范人才培養選拔程序，加大人才培養力度，加強內部人才交流任職。三是加大中層干部培養力度。2022年以來，調整充實公司中層管理人員6人，其中3名中層正職管理人員、3名中層副職管理人員。下一步，公司黨委將針對三都澳水電公司工程類班子崗位進行內部競聘上崗；同時，加大工程專業人員的招聘力度，擬在下半年招聘工作中招聘三都澳水電公司4名工程專業人員，優化三都澳水電公司人才隊伍建設。

      13.關于“激勵機制不完善”的問題

      整改情況（已完成）：一是建立考核激勵機制。結合公司實際情況，修訂完善《寧德市三都澳新區開發建設有限公司績效管理實施辦法》，通過設置優秀人員的系數，形成優秀和基本稱職以下人員的考核系數差異化，形成“獎優罰劣”的導向機制。二是量化考核任務指標。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司2022年度各部室任務績效考核指標》，將績效考核指標具體量化，使年度考核有標準有依據。

      14.關于“管理制度不健全”的問題

      整改情況（已完成）：一是完善制度建設。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司資產租賃和經營業務承包管理辦法》，進一步規范公司及下屬子公司的資產租賃和經營業務承包行為，提高國有資產運營效益，防止國有資產流失，確保國有資產的保值增值；修訂完善《寧德市三都澳新區開發建設有限公司考勤管理辦法》，把公司及權屬企業班子成員納入考勤范圍，8月1日開始執行。二是開展自查自糾。在4至5月開展對子公司開展制度執行情況專項檢查，包含檢查考勤管理相關制度，目前已印發通報。三是印發《關于嚴肅勞動紀律加強考勤管理的通知》，進一步嚴明紀律規矩，重申勞動紀律嚴格考勤管理。

       15.關于“企業文化建設不夠到位”的問題

       整改情況（已完成）：一是成立公司文化宣傳工作領導小組，明確牽頭部室和主要任務。二是通過建立公司文化宣傳教育計劃和員工關懷措施，完善企業文化建設體系，員工歸屬感和榮譽感進一步提升。三是公司遷入新辦公場所后，設置健身房和活動室，新食堂開始增設早餐，進一步豐富員工文體生活。7月26日組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門專題學習公司發展歷程、LOGO形成、公司VIS手冊及《寧德市三都澳新區開發建設有限公司企業文化建設綱要》，目前各部室內部培訓、各類內部會議已普及使用帶公司LOGO的PPT背景等。四是企業文化宣傳更加信息化。通過公司網站、微信公眾號等多種渠道做好宣傳，尤其是疫情期間，圍繞防疫保障、內部防范、輿論宣傳等重點工作發布信息三十余條，被市國資委采納十余條。五是新辦公場所按照VI設計部署在電梯口、會議室設置公司LOGO、企業核心文化理念等元素，并在走廊、食堂、健身房設置黨建、企業文化、社會主義核心價值觀等宣傳展板及公告欄。六是通過加強企業間的文化交流，使企業文化更加多樣化。7月1日赴柘榮縣天人藥業、融盛食品公司交流學習黨建、企業文化方面優秀經驗做法。七是開展“轉作風，提質效”作風整頓月活動，利用4個月的集中整治，切實增強各級干部職工發展意識、憂患意識、擔當意識。8月19日至24日開展員工滿意度無記名問卷測評，共83名干部員工參與，對公司內部管理“非常滿意”和“基本滿意”的人數占比提升至71.08%。

       16.關于“意識形態工作未列入年度計劃”的問題

       整改情況（已完成）：一是嚴格落實責任，把意識形態工作納入本次專題民主生活會對照檢查的重要內容，黨委班子成員在會上對照檢查。6月28日召開黨委會專題研究上半年意識形態領域相關工作并部署下半年任務。二是把意識形態工作納入年度公司黨建考核指標，加強對公司整體意識形態工作的統一領導。三是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

     17.關于“專題報告意識形態工作不規范”的問題

      整改情況（已完成）：一是加強學習，提高思想認識。通過黨委會專題學習《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會關于意識形態工作責任制實施細則》，意識形態報告進一步規范；2022年上半年意識形態工作報告已完成，并按照程序報市國資委。二是開展自查自糾。通過梳理檢查往年意識形態工作報告，發現問題及時整改。三是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

     （二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面

      18.關于“貫徹上級文件精神浮于表面”的問題

       整改情況（已完成并長期堅持）：一是已梳理確認市政府、市國資委下發的29份文件中：①《2020年市政府工作報告目標任務責任分解方案》涉及的3項任務（2項牽頭、1項協辦）2項牽頭任務（推進溪南作業區1#2#碼頭泊位、建成寧德新一中周邊路網）已完成（其中溪南作業區1#2#碼頭泊位在2021年10月交通運輸部和福建省政府聯合批復《福州港總體規劃（2035）》中已取消規劃）；1項協辦任務（主動融入全省“六大灣區”和閩東北協同發展區建設）積極配合，重點對接爭取啟動申報寧德市中心城區（閩東蘇區）防洪防潮工程、調整三元塘長盛塘調整2592畝岸線位置等。②關于《中共寧德市國資委委員會關于進一步規范市屬國有企業領導干部出差和請假休假的有關通知》公司已按要求抓好做好貫徹執行。③其余27份文件為疫情防控、安全生產、防汛等事項相關部署文件，已在業務工作中同步貫徹和部署落實。二是2022年以來，已貫徹落實上級文件精神80余份，特別是結合市國資委任務分解要求對政府工作報告涉及任務進行分解以及對企業改革三年行動、應收款、中小企業清欠等工作進行專項對接貫徹落實，杜絕直接轉發、貫徹執行流于形式等問題。三是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

      19.關于“工作運行效率偏低”的問題

       整改情況（已完成）：一是完善制度建設。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司跟進督辦工作制度》，將責任層層分解落實到人，并將日常重點工作督辦與周例會督辦工作結合，切實改進工作效率。二是開展“轉作風，提質效”作風整頓月活動，營造干事創業的良好環境，推動公司各項工作提檔升級。三是改進周例會通報機制，制定出臺方案并執行，實行分管領導督辦點評機制，進一步提振作風效能。

      20.關于“主體責任清單和年度任務安排未制定”的問題

       整改情況（已完成）：一是明確責任分解。結合公司實際，制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》與《2022年落實全面從嚴治黨主體任務安排》，健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是制定出臺《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會廉政提醒談話制度（試行）》，確保每年至少組織2次不同形式的廉政提醒談話。截至目前，已完成上半年集體談話、“一對一”廉政談話各1次。三是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

      21.關于“廉政談話不規范”的問題

      整改情況（已完成）：一是加強理論學習。召開培訓會，組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等相關制度，思想認識進一步提升。二是完善制度建設。制定出臺《廉政談話制度》，進一步明確公司黨委書記、董事長與其他領導班子成員、各下屬子公司負責人每年開展廉政提醒談話不少于2次，公司其他領導班子成員與分管或相關部室負責人每年開展廉政提醒談話不少于2次，談話形式采取集體談話與個別談話相結合的方式，每年至少安排1次“一對一”談話。

      22.關于“案后整改工作不扎實”的問題

       整改情況（已完成）：一是提高思想認識。印發《關于林國強違紀違法情況的通報》，進一步嚴明紀律規矩，強化全體干部職工規矩意識。二是通過開展自查自糾，舉一反三。在下屬子公司開展工程項目建設是否存在侵占、毀壞林地等相關違規情況自查，經自查未發現工程項目施工建設毀林占地類似情況。三是觀看警示宣傳片。8月29日組織班子成員、子公司主要負責人、中層干部和紀檢監察干部共20余人線上參觀福建省黨風廉政警示教育館和專題片《打鐵必須自身硬》，強化警示教育。

      23.關于“組織工程項目服務機構入庫未把嚴”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改。印發《關于中化商務有限公司從招標代理服務機構庫清退的通知》，將不合規入庫的中化商務有限公司清退。二是組織業務培訓。5月25日、26日在第二期內部審計學習培訓時的工程審計業務知識中，組織工程相關人員及審計兼職人員進行學習；7月15日工程進度款支付的相關政策文件宣貫會議上再次學習，切實提高業務部門對制度的理解把握。三是對相關責任人進行談話提醒，相關分管領導進行自我檢討。

      24.關于“工程進度款撥付不及時”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。針對巡察反饋的下板溪防洪工程預付款和第一期進度款計164.45萬元，已于2022年1月13日支付到位。二是加強學習教育。7月15日組織召開工程進度款支付的相關政策文件宣貫會議，通過對政策要點的解讀學習，進一步明確工程款支付程序和要求，建立“以法治理”的理念。三是開展自查自糾。7月26日至7月28日針對各在建項目工程款支付情況，組織開展專項檢查，在公司范圍內通報檢查結果并限期要求整改；并將工程進度款撥付列入項目日常檢查及考核目標。四是嚴肅紀律強化問責。對相關責任人進行談話提醒。

       25.關于“部分采購項目未按規定進行比選”的問題

       整改情況（已完成）：一是完善制度建設。修訂完善《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法》，進一步規范采購程序和要求。二是開展學習培訓。7月20日至7月27日，組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門開展物資采購制度集中學習培訓，深入解讀有關條款，強化針對制度的理解把握。三是開展專項檢查。5月對子公司物資采購制度落實情況進行檢查，發布檢查情況通報并督促各子公司加強整改。四是8月11日圍繞歷年采購檢查發現問題對各子公司進行采購情況回頭看檢查，對發現問題進行通報并明確整改要求。

     26.關于“個別采購比價程序違規”的問題

     整改情況（已完成）：一是修訂完善《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法》，進一步規范采購程序。二是7月20日組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門對《寧德市三都澳新區開發建設有限公司大宗物資采購管理辦法（試行）》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法（修訂）》進行學習培訓。三是開展專項檢查。5月對子公司物資采購制度落實情況進行了一次檢查，情況已通報并督促各子公司加強整改。四是8月11日圍繞歷年采購檢查發現問題對各子公司進行采購情況回頭看檢查，對發現問題進行通報并明確整改措施。五是對相關責任人進行談話提醒。

      27.關于“違規報銷社會化培訓費用”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改，對違規報銷的班子培訓費10704元、員工申請律師執業培訓費5038元進行清退。二是開展自查自糾。印發《關于進一步加強培訓管理工作的通知》，目前已完成下屬子公司自查整改工作。三是加強學習培訓。7月20日組織學習培訓，集中學習《關于嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》（中組發〔2014〕18號）。四是對相關責任人分別進行批評教育及談話提醒。

      28.關于“超標準報銷公務接待費”的問題。接待費用包括接待上?？睖y設計研究院1920元、同濟大學建筑設計院1629元、中化商務公司2175元及中交第一航務工程勘察設計院2740元，以上4批次接待活動中：接待同濟大學建筑設計院人員主要為咨詢三都澳新區及溪南半島工業區地下空間開發、管廊規劃等方面工作，其余三家單位與公司存在業務合作關系；以上4批次接待活動均符合商務接待要求（即商務接待條款中“接待對象在與公司經營活動有關的合作洽談、項目投資、經貿聯絡、業務咨詢等工作中所發生的接待活動”）。

        整改情況（已完成）：一是《寧德市三都澳新區開發建設有限公司公務接待管理實施細則》已經黨委會、經營班子會審議通過，進一步明確報銷范圍、標準、流程和追責。二是組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門進行業務接待制度，包括對新制定的《寧德市三都澳新區開發建設有限公司公務接待管理實施細則》進行學習培訓，進一步深入理解掌握有關條款。三是開展自查。4至5月對子公司制度執行情況開展專項檢查，并通報檢查結果；7月組織開展業務接待自查工作，7月18日已完成本部及子公司業務接待自查，相關情況已報市國資委，同時結合市國資委檢查發現問題制定出臺整改工作方案并實施，推動整改工作。四是對相關責任人分別進行批評教育及談話提醒。

       29.關于“固定資產管理制度落實不到位”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改，對已報廢的長椅沙發等固定資產已做銷賬處理。二是7月20日召集各部門負責人、子公司分管領導及業務部門進行固定資產管理辦法學習培訓，加深對有關條款的理解掌握。三是8月份完成存放于臨港公司的固定資產盤點核對，并提出資產處置方案（含存放于臨港公司價值12.71萬元固定資產），經營班子會議研究于8月12日委托寧德市有信產權交易中心掛網競拍處置，于8月30日成交。6月30日市臨港公司組織學習《寧德市漳灣臨港工業區開發建設有限公司固定資產管理辦法（修訂）》。按照市臨港公司《固定資產管理辦法》對殘損的固定資產進行報廢處理，已委托評估公司評估并出具資產評估報告，同時制定出臺《報廢固定資產處置方案》，7月26日將需處置的殘損固定資產委托寧德市有信產權交易中心掛網競拍處置。四是5月開展制度及執行情況檢查，對子公司固定資產管理情況進行一次檢查，并形成報告，有關問題通報各子公司進行整改。五是對公司本部固定資產進行盤點，提出有關資產處置方案經公司經營班子會議審議通過，目前正委托寧德市有信產權交易中心處置，同時8月11日圍繞歷年檢查發現固定資產管理問題對各子公司固定資產管理情況進行回頭看檢查，對發現問題進行通報并明確整改措施。六是對相關責任人進行談話提醒。

      30.關于“違規發放工會福利”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改。臨港公司收回違規向非工會會員發放的工會福利2592元、向未交會費的員工發放的工會福利587元。二是開展學習培訓。7月臨港公司組織學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》，進一步提高業務人員的思想認識。三是開展檢查，7月對子公司工會賬目進行檢查，通報檢查結果并限期整改。四是對相關責任人分別進行批評教育及談話提醒。

      31.關于“無依據發放值班費”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改。臨港公司收回違規發放的值班費38171.04元。二是加強業務學習。7月15日市臨港公司組織學習公司《寧德漳灣臨港工業區開發建設有限公司薪酬管理辦法（試行）》，進一步提升業務人員工作能力。三是7月下旬開展了自查，形成自查報告，進一步規范管理。四是對相關責任人進行談話提醒。

      32.關于“無依據發放員工子女讀書卡”的問題

       整改情況（已完成）：一是開展自查自糾，6月臨港公司通過全面梳理歷年讀書卡發放情況，收回員工子女讀書卡61人次費用共12200元。二是7月15日組織業務人員學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》，進一步加強對制度的理解。三是對相關責任人分別進行批評教育及談話提醒。

       33.關于“開展監督檢查主動性不強”的問題

       整改情況（已完成）：一是根據《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，制定紀委、監察專員辦公室的年度檢查計劃。二是結合節假日等節點，開展違反中央八項規定及實施細則精神的檢查。今年上半年在元旦、春節、五一、端午已開展例行檢查2次，發現問題26項，已全部整改到位。三是結合日常工作，每年開展專項檢查或定期開展抽查。今年3月份開展疫情防控檢查，檢查涉及5家子公司，深入檢查項目企業5家，項目工地5個，共檢查發現問題25個，發出整改通知書7份，目前已全部整改到位。5月份開展制度建設及執行情況檢查及工程項目監督檢查，制度建設及執行情況檢查中共排查出制度制定方面存在的問題28項，制度執行方面存在的問題56項，目前已印發整改通知，正在整改中，工程項目監督檢查發現問題7項，目前已整改到位，6月份端午節假日對值班值守和公車規范停放情況進行了抽檢查，7月份對2個選題立項監督工程項目進行全面檢查，目前已完成2個工程項目全面監督檢查工作，已發出整改通知2份，已整改到位。7月份開展對子公司落實考勤制度等方面日常監督檢查中發現，三都澳水電公司存在個別員工不按時打卡或未打卡不作說明的情況，公司紀委于7月25日對三都澳水電公司班子成員進行約談并責成三都澳水電公司支部對對涉事職工進行誡勉談話，并扣半年績效工資總額的10%（856.8元）。10月份按照市紀委監委第六紀檢監察室《關于對市國資委、市屬國企開展2022年中秋、國慶期間落實中央八項規定精神監督檢查工作方案》及駐市國資委紀檢監察組針對中秋國慶期間開展落實中央八項規定精神交叉檢查布置要求，公司紀委于國慶前對下屬五家子公司及城建集團公司本部及其下屬三家子公司開展專項檢查，發現問題35項，整改情況已上報駐市國資委紀檢監察組。11月份對公司本部及各下屬子企業開展制度建設及執行情況專項整改、作風轉變月落實情況專項監督檢查，針對檢查中發現工程部存在的問題，公司紀委給予公司本部工程部經理責令檢查，給予工程部經辦人批評教育。向三都澳水電公司發出紀檢監察建議書1份，向公司本部工程部發出監察建議書1份。同時開展對公司本部落實考勤制度監督檢查，發現個別職員存在未按時打卡現象，進行批評并要求其做出檢討，同時將檢查情況提交黨委做出處理。四是結合巡察整改工作，將定期開展專項工作檢查，做好日常監督。五是2022年7月21日相關分管領導在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

       34.關于“執紀問責偏松”的問題

      整改情況（已完成并長期堅持）：一是加強紀檢干部學習培訓。每月開展紀檢干部學習培訓，積極參加上級紀委的學習培訓和跟班學習，不斷提高監督執紀問責嚴格度、精準度。目前已經舉辦11期，合計培訓人數達160多人次。二是加大執紀問責力度。對發現的違法違紀行為，目前集體提醒談話11人，談話提醒2人，約談2人，函詢1人（并向黨委提出調整崗位意見），批評教育3人，責令檢查1人，向三都澳水電公司發出紀檢監察建議書1份，向公司本部工程部發出監察建議書1份。三是2022年7月21日相關分管領導在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

     （三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

       35.關于“‘三重一大’事項界定不清晰”的問題

       整改情況（已完成）：一是強化學習。組織業務人員學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，切實提高思想認識。二是健全完善制度體系。制定出臺《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會“三重一大”決策制度實施辦法》，明確“三重一大”事項界定標準，重大工程建設項目、大額度資金運作事項的具體標準。三是嚴格執行“三重一大”決策和報備制度。督促公司本部和各子公司“三重一大”決策事項按月向紀檢監察室報備。巡察反饋以來，公司各部門報備“三重一大”事項41項，各子公司報備“三重一大”事項126項。

       36.關于“存在非黨委委員參與表決”的問題

       整改情況（已完成）：一是強化制度建設。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司黨委會議議事規則》，明確黨委委員、非黨委委員的職責范圍。二是組織黨委會專題學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司黨委會議議事規則》。三是巡察反饋以來共召開黨委會25場，嚴格按照黨委會議事規則，非黨領導僅列席會議不參與表決。

       37.關于“黨建與經營業務融合不緊密”的問題

       整改情況（已完成）：一是修訂完善《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會黨建工作責任制》，明確黨建工作職責。二是黨委會研究制定《2022年寧德市三都澳新區開發建設有限公司黨建工作要點》，明確今年黨建重點任務。三是8月26日組織全體黨員赴屏南，與屏南天宇城投公司開展黨建共建，將黨建與生產經營深度融合。四是將黨建考評工作納入公司經營業績考核指標，強化黨建引領生產經營發展要求，將6個下屬黨組織黨建工作列入2022年黨建責任制考評，今后將黨建考評作為公司黨委的常態化工作。五是下屬臨港公司黨支部將流動黨群活動站建在寧德市漳灣大道（下塘至鳥嶼段）工程項目上，在項目推進、疫情防控以及意識形態陣地宣傳方面發揮了重要的“移動的戰斗堡壘”作用，7月28日實現省市重點項目寧德市漳灣大道（下塘至鳥嶼段）工程通車，構建黨建與生產建設過程全面融合。六是2022年7月21日黨委書記在巡察整改專題民主生活會上作深刻剖析檢查。

       38.關于“黨建品牌創建不扎實”的問題

       整改情況（已完成）：一是8月17日組織“一企一品”經驗交流會，臨港公司黨支部分享黨建品牌創建經驗做法。二是8月底前已制定公司機關黨支部及三都澳水電公司、興澳公司、溪南公司4個黨支部品牌創建方案，力爭樹立1至2個黨建品牌先進典型，構建“一支部一特色”。目前公司機關黨支部在新辦公樓走道及公共空間醒目位置設置黨建宣傳欄、公開欄；三都澳水電公司黨支部在下坂溪在建工程項目部設立黨建品牌工作室，讓黨旗飄揚在基層項目現場；其余2個黨支部結合各自公司實際逐步開展黨建品牌創建工作。三是強化督查指導。將黨建品牌創建工作納入2022年度公司黨建考評重要內容之一。

       39.關于“發展黨員工作較薄弱”的問題

       整改情況（已完成）：一是強化理想信念教育。8月25日邀請市委宣講團成員趙公弼為全體黨員、發展對象及入黨積極分子開展專題講座，引導教育全員常懷感恩之心，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴格按照控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和發展黨員有關規定，制定公司年度黨員發展計劃，2022年以來發展黨員3名，入黨積極分子15人。三是做好新媒體宣傳。已在微信公眾號上開設“黨建工作”、“黨史學習教育”專欄，多舉措并舉提高全員思想認識。四是表彰先進。5月公司黨委表彰了2022年新型冠狀病毒疫情防控工作中表現突出的先進基層黨組織和先進黨員職工，并通過在抗疫工作相關宣傳挖掘了一批先進的黨員干部職工，提升了全體員工干事奉獻的“精氣神”。

      40.關于“組織生活會批評與自我批評要求不落實”的問題

       整改情況（已完成）：一是要求機關黨支部、白馬港公司黨支部全體黨員學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則（全文）》，切實打牢思想基礎。二是在本次專題民主生活會上，領導班子成員嚴格按民主生活會要求，嚴格進行批評與自我批評；并強調民主生活會、組織生活會參會人員嚴格按照要求開展批評與自我批評。三是2022年7月21日相關分管領導在巡察整改專題民主生活會上作深刻檢查。

      41.關于“‘三會一課’執行不嚴”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。2022年至今臨港公司黨支部共召開學習會14場，就學習內容提出貫徹意見，并要求參會黨員貫徹落實。二是強化制度學習。6月30日臨港公司黨支部黨員重新學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則（全文）》，提高全體黨員思想認識。三是強化黨建業務培訓。7月27日組織開展黨支部書記及黨務工作人員培訓，并結合市國資委安排組織黨支部書記、黨務人員赴壽寧縣下黨鄉進行培訓，有效提升人員履職能力。2022年以來各下屬黨支部書記講黨課11場，學習黨員達150人次，內容涵蓋學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨的建設、安全生產等的重要講話精神、習近平總書記來閩考察重要講話精神、在寧德工作期間的重要論述及《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等。

      42.關于“調整使用干部不規范”的問題

       整改情況（已完成）：一是強化制度建設。制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司所屬出資企業中層管理人員選拔任用管理暫行辦法（試行）》，進一步規范子公司中層管理人員選拔任用管理工作。二是組織業務人員學習《寧德市國資委出資企業和閩東電力中層管理人員選拔任用管理辦法（試行）》和《寧德市三都澳新區開發建設有限公司所屬出資企業中層管理人員選拔任用管理暫行辦法（試行）》，加強對干部選拔相關程序的理解掌握。三是對相關責任人進行批評教育。

      43.關于“抽調干部制度執行不嚴”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改。免去該抽調干部臨港公司監事職務。按照干部抽借調有關要求，現已按規定履行該同志借調手續。二是加強學習。7月20日組織業務部門集中學習《關于進一步規范干部抽借調事項的通知》，進一步提升工作人員業務能力。三是對相關責任人進行批評教育。

     44.關于“公開招聘崗位設置不合規”的問題。

      根據《寧德市人民政府國有資產監督管理委員會關于同意寧德市三都澳新區開發建設有限公司內設機構、主要職責及人員編制調整的批復》（寧國資委〔2020〕30號），核定公司中層管理人員職數19名。公開招聘前有中層管理人員9名，目前有中層管理人員11名，不存在超編制情況（公開招聘前，經營部、法務部無部門正副職人員，由其他部門負責人兼任，為推進公司業務工作正?；?，招聘經營部、法務部副經理各1名組織部門工作）。針對編制統籌控制使用不規范的問題，公司今后將進一步加強規范管理。

      整改情況（已完成）：一是組織學習培訓。7月20日組織業務人員學習《關于進一步加強事業單位公開招聘工作的通知》（寧人社〔2018〕133號）、《寧德市國有企業勞動用工管理辦法》（寧國資黨委〔2017〕86號）及有關規定文件，強化對招聘用工相關制度的理解。二是對相關責任人進行談話提醒。

    （四）落實巡視巡察、審計、主體責任檢查等整改方面

      45.關于“審計問題逾期未整改”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。已收回代墊原海興公司員工4800元“五險一金”費用。二是開展培訓。組織業務部門集中學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司應收款項管理辦法（暫行）》。三是針對歷史遺留款項2445萬元，按照8月19日市國資委退文意見和協調會意見（即由我公司與市臨港公司核賬后自行處理）。8月23日經公司黨委同意，市國投拖欠的款項2445萬元進行調賬處理，將該筆市臨港公司其他應付款－寧德市海興開發建設有限公司（現為市三都澳新區公司）2445萬元與截至2022年7月末市臨港公司其他應收款－市三都澳公司余額為8110萬元進行沖銷，調減其他應收款－市三都澳新區公司2445萬元。四是8月29日向市審計局反饋審計整改進展情況。

      46.關于“專項檢查問題整改不到位”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改，嚴格按照《寧德市三都澳新區開發建設有限公司固定資產管理辦法》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司大宗物資采購管理辦法》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法》開展物資采購。二是在5月份對子公司開展制度及執行情況檢查，已對子公司物資采購制度落實情況進行了檢查，并通報檢查結果。同時，8月11日圍繞歷年檢查發現物資采購問題對各子公司物資采購情況進行回頭看檢查，對發現問題進行通報并明確整改要求。三是開展制度培訓。7月20日、7月27日組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門集中學習物資采購制度、《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法》，深入解讀有關條款。四是修訂完善《寧德市三都澳新區開發建設有限公司一般物資采購管理辦法》。五是對相關責任人進行談話提醒。

       47.關于“落實民主生活會整改措施打折扣”的問題

       整改情況（已完成）：一是制定出臺《中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會領導班子成員掛點聯系工作制度》，明確領導班子成員掛點單位，要求每年領導班子下基層不少于12次，及時匯總領導班子下基層情況并定期通報，巡察反饋以來9名班子成員下基層共44次。二是2022年7月21日相關分管領導在巡察整改專題民主生活會上作深刻檢查。

   （五）補充問題

      48.關于“部分制度照搬照抄”的問題

       整改情況（已完成）：一是成立了專項檢查組對子公司制度建設及執行情況進行檢查，在公司內通報檢查結果，列出問題清單要求子公司做好整改。二是要求下屬子公司興澳公司及時完成12項制度的修訂工作。三是對相關責任人進行談話提醒。

      49.關于“超標準安排工作人員”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。2018年1月中旬國際咨詢評審會與會人員（約50人）工作人員不超3人 ，按扣除三個工作人員用餐外，其余2650.16元已于7月7日清退到位（其中，568.16元已在歷次整改中于2019年10月清退）。二是7月20日、27日組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門集中學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司會議管理辦法》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司商務接待管理實施細則》《德市三都澳新區開發建設有限公司公務接待管理實施細則》，深入解讀有關條款，提高對制度的理解掌握。三是對相關責任人進行談話提醒。

       50.關于“未重新修訂公務接待費管理辦法”的問題

        整改情況（已完成）：一是加強制度學習。7月20日至7月28日，組織各部門負責人、子公司分管領導及業務部門，集中學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司企業負責人履職待遇及業務支出實施細則》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司商務接待管理實施細則》等，提高工作人員業務能力。二是制定出臺《寧德市三都澳新區開發建設有限公司公務接待管理實施細則》，進一步明確公務接待具體流程和標準。三是開展監督檢查。5月對子公司開展了制度情況檢查，相關問題已通報子公司抓緊制度修訂完善；7月組織開展業務接待自查工作，7月18日完成本部及子公司業務接待自查，相關情況已報市國資委，同時結合市國資委檢查發現問題制定出臺整改工作方案并實施，推動整改。

      51.關于“違規報銷工作餐費”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改，6月20日已收回違規報銷的工作餐費170元。二是6月30日市臨港公司組織業務人員學習《寧德市漳灣臨港工業區開發建設有限公司費用報銷管理制度（暫行）》，強化制度理解，加強責任意識。三是開展自查，7月下旬臨港公司對違規報銷工作餐費的問題開展了自查，進一步規范管理。四是對相關責任人進行談話提醒。

      52.關于“存在白條入賬問題”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改，6月7日收回白條入賬的清潔費1500元。二是6月30日市臨港公司組織業務人員學習《寧德市漳灣臨港工業區開發建設有限公司費用報銷管理制度（暫行）》，強化業務人員對制度的理解，加強責任意識。三是7月下旬臨港公司開展自查，進一步提高認識，規范管理。四是對相關責任人分別進行批評教育及談話提醒。

      53.關于“錯誤列支會議餐費”的問題

      整改情況（已完成）：一是即知即改，7月8日收回了錯誤列支的會議餐費1450元。二是加強學習。6月30日市臨港公司組織業務人員學習《寧德市漳灣臨港工業區開發建設有限公司費用報銷管理制度（暫行）》，提高思想認識。三是7月下旬臨港公司已開展自查，形成自查報告，進一步規范管理。

       54.關于“差旅費報銷審核不嚴”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。對接2018年10月報銷7人赴霞浦縣溪南半島調研的午休費280元發票的事項，補蓋發票專用章。6月8日臨港公司收回超標報銷5人赴福州對接省屬國有企業項目合作的午休費280元。二是組織業務人員學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司財務管理辦法（修訂）》《寧德漳灣臨港工業區開發建設有限公司差旅費管理辦法（修訂）》《寧德市漳灣臨港工業區開發建設有限公司費用報銷管理制度（暫行）》，強化對制度的理解，加強責任意識。三是公司本部及臨港公司7月下旬開展自查，形成自查報告，進一步規范管理。

       55.關于“公務接待手續不齊全”的問題

       整改情況（已完成）：一是強化學習。7月組織本部及臨港公司業務人員學習《寧德市三都澳新區開發建設有限公司公務接待管理實施細則》《寧德市三都澳新區開發建設有限公司商務接待管理實施細則》，切實加深業務人員對制度的理解掌握。二是臨港公司規范公務接待手續，嚴格落實無公函不接待原則。三是臨港公司7月已開展自查并形成報告，進一步規范管理。

       56.關于“公司2018年11月向3名非工會會員員工發放電影票6張”的問題

        整改情況（已完成）：一是即知即改，退回非工會會員電影票費用合計180元。二是組織工會人員集中學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》，切實提高對制度的理解把握。三是轉發上級單位工會福利制度的文件，做好全員宣貫。四是7月下旬對工會賬目開展專項檢查，并下發檢查結果做好整改工作。五是對相關責任人進行談話提醒。

       57.關于“黨務公開制度落實不嚴格”的問題

       整改情況（已完成）：一是組織領導班子、業務科室人員學習《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，提高思想認識。二是修訂完善《黨務公開管理辦法》，進一步明確黨務公開程序，嚴格按照制度要求進行公示，并建立公開內容臺賬。

       58.關于“發展黨員程序不規范”的問題

       整改情況（已完成）：一是即知即改。將發展黨員工作納入公司年度黨建考核重要內容之一；將2022年疫情防控期間表現優秀的4名員工納入積極分子培養。二是加強學習。7月組織相關黨支部書記及黨務工作部人員專題學習《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《中國共產黨發展黨員工作細則》，切實提高思想認識和對發展黨員具體程序黨的把握。三是開展監督檢查。8月對各黨支部發展黨員程序進行抽查，對發現不規范的情況及時提出意見。

      59.關于“生活會會前談心談話不規范”的問題

       整改情況（已完成）：下屬機關黨支部、白馬港公司黨支部組織全體黨員集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強思想認識，進一步提升工作人員業務能力；本次巡察整改專題民主生活會嚴格落實談心談話程序；今后將按照要求嚴格落實民主生活會、組織生活會會前談話程序，做到“四必談”。

     三、巡察反饋問題的處理情況

       公司黨委高度重視，對巡察反饋問題中的18個問題的相關責任人員作出處理，涉及市管副處級干部7人、中層管理人員16人、一般員工12人；其中，批評教育6人，談話提醒28人，自我檢討1人。

      四、需要進一步整改的事項及措施

       1.關于“問題5.企業轉型升級成效不明顯”的問題

       未完成情況說明：7月9日與正信會計師事務所簽訂盡調合同，目前盡調工作已完成，盡調機構已出具盡調報告。

       下一步整改措施：待可研工作完成后發起決策審批流程，力爭12月份完成入股省鄉村振興集團前期工作。

       整改時限：2022年12月31日前

       2.關于“問題6.自主經營內生動力不足”的問題

       未完成情況說明：溪南公司加快三沙紫菜產業園項目建設進度，于10月底完成產業園生產廠房區域建設；關于環保樓租賃事項，已與7家入駐單位（總共7家入駐）簽訂租賃合同。

       下一步整改措施：關于產業園區開發建設，溪南公司正加快三沙紫菜產業園項目后續建設進度，同時推進廠房招租相關工作。關于環保樓租賃事項，目前已與7家入駐單位簽訂租賃合同，正在對接收繳租金相關事項。

       整改時限：2022年12月31日前

      3.關于“問題8.評級發債推進不力”的問題

      未完成情況說明：公司已于2022年5月起先后開展境內債券主承銷商協議及境外債券主承銷商選聘工作，并正對接評級機構開展評級立項工作。由于評級發債涉及的流程、前期需溝通對接的事項較多，目前正與券商開展境外債券發行前期事項，同步對接事務所三年連審審計報告事項，并根據每一階段問題推進評級發債的對策、措施。

      下一步整改措施：目前評級發債相關工作正持續推進中，根據對接聯合資信評級機構的反饋意見，公司半年度資產等情況可以爭取AA主體評級，現正推進與聯合資信評級機構后續合作事項。下一步將按程序推進券商進場對接具體發債前期工作，券商進場后擬在三年連審審計報告定稿后2個月內完成資料收集整理，并向發改委申報登記備案。待備案通過后，根據公司項目資金情況向銀行爭取授信備證額度，擇機申報發行。

       整改時限：2022年12月31日前

       4.關于“問題9.風險防控工作不夠有力”的問題

       未完成情況說明：逾期應收賬款8筆共計785萬元，巡察進駐以來，共收回308萬元，截至目前剩余477萬元未收回，含上海安裝工程集團有限公司逾期款項305萬元、江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司逾期款項172萬元未收回。

       下一步整改措施：針對上海安裝工程集團有限公司逾期款項305萬元，下一步計劃采取司法程序收回。針對江蘇省建筑工程集團第二工程有限公司逾期款項172萬元，因對方未嚴格按照調解書內容履行還款義務，下一步興澳公司將向法院申請強制執行。

      整改時限：2022年12月31日前

      五、下一階段工作方向

        下一步，市三都澳新區公司黨委將切實肩負起管黨治黨的政治責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，在今后的工作中運用好巡察整改成果，持續強化領導班子自身建設，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，凝聚起謀發展、促改革的強大合力，為新時代公司深化改革發展提供堅強保障。

      （一）持續強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，保持整改的勁頭不松、整改的力度不減，進一步增強黨員領導干部的責任感和使命感，進一步引導公司廣大黨員干部提高思想素質培養，樹立干事創業精氣神，進一步強化工作人員業務能力，把公司巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。

      （二）持續推進全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，不斷增強“四個意識”，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，充分發揮公司黨委領導核心作用，強化管黨治黨主體責任；堅持“一崗雙責”，充分發揮黨員干部的示范帶動作用，以上率下，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，嚴把公務接待、商務接待、費用報銷和公車使用審批，盯緊盯實絕不放松。常態化開展監督檢查，做好日常警示教育，堅決查處并通報違反政治紀律政治規矩的典型案例。針對市委巡察中指出的內部管理不夠完善、形式主義、官僚主義仍然存在等問題，開展好“重學習 轉作風 提效率 抓落實”專項活動，大力營造風清氣正的政治生態。  

      （三）持續推進成果轉化。對已完成的整改任務，適時鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持的整改任務，持續跟蹤督辦，定期了解進度，有序推進整改。將巡察整改與推進常態化長效化機制建設緊密結合，與國企改革三年行動高質量收官、鞏固深化改革成果緊密結合，切實抓好公司黨建品牌創建、轉型升級、經營發展、評級發債等相關工作，推動公司高質量發展再上新臺階。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

        聯系電話：0593-2023667

       通訊地址：寧德市南湖濱路6-1號華僑大廈8-9層

       電子郵箱：ndsdaxq@163.com

                                                                                     中共寧德市三都澳新區開發建設有限公司委員會

                                                                                                            2022年12月8日